·浙江:千年京杭运河下月征过河钱[2005年10月29日]
　　
　　随着百亿元航道改建大餐向社会资本开放，11月1日起，过往浙北干线航道的船舶将需缴纳按月3元/吨或按航次1元/吨的通行费
　　作为国内引入民资建设内河航道的首吃螃蟹者，浙江省将从下月开始对包括京杭运河浙江段在内的部分航道开征过河费。对已有千年历史的京杭大运河来说，这可是头一回。
26日，《第一财经日报》从浙江省港航管理局获悉，《浙北干线航道通行费征收方案》(下称《方案》)日前已获浙江省政府批复，将于11月1日起施行。届时，浙北干线航道将对过往船只征收通行费。
　　“根据2004年营运船舶跟踪调查资料，并充分考虑船户利益，省政府批准对通过浙北干线航道的船舶征收通行费标准为月度统缴3元/吨，约占船户月营运收入的2.8%；航次缴纳1元/吨，船户应该能够承受。”浙江省港航管理局相关人士称，统缴方式主要针对本省籍长期在浙北干线航道营运的船舶，外省籍和本省籍临时在该航道通行的船舶，通行费可按航次征收。考虑到船舶维修等特殊情况影响，《方案》规定，按月定额统缴的船舶全年只需缴纳10个月的通行费。
浙北干线航道主要指杭州三堡船闸以北的整个杭嘉湖航道，是浙江综合运输网和长三角航道网的重要组成部分。该航道以京杭运河为中心，包括长湖申线、杭平申线、杭申线、乍嘉苏线、湖嘉申线，其总体运量相当于长江干线的运量，堪称长三角“黄金水道”。“但近年来，由于过往船只偏多，硬件跟不上，堵航现象时有发生，改造升级迫在眉睫。"浙江省港航管理局相关人士说。
　　据该局的不完全统计，2003~2004年浙北干线航道共发生堵航现象250余次，受堵船舶近90万艘次，其中杭申线嘉兴段、京杭运河嘉兴段2003年以来共发生90多次堵航，累计堵航50多天，直接造成船户经济损失达2亿多元。由于运输迟迟不能到位，浙江电力紧张阶段，电煤供应告急，而一些靠水运的生产资料成本也迅速上涨，造成社会经济损失严重。
　　 根据浙江省规划，长湖申线湖州段、杭平申线、杭申线、湖嘉申线嘉兴段、京杭运河浙江段等改造项目将陆续开工，整个浙北干线航道改造工程总投资将超过100亿元。
浙江省率先提出将“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”(下称“四自”)的公路投融资模式复制到水运领域，并陆续确定了一批“四自”航道试点项目，浙北干线航道也在其列。百亿航道改建大餐由此向社会资本开放。
　　根据《方案》，浙北干线航道通行费的收入将全部存入省财政专户，严格实行收支两条线管理，全额用于浙北干线航道的建设和还贷，遵循谁投资谁收益的原则。
浙江省港务局相关人士表示，随着改造后船舶营运效率不断提高，船户完全可以通过增加航次而抵消征收的费用。他举例称，一艘100吨级船舶现在每个航次船吨产值20元，每月增加一个航次，船舶即可增收2000元。
　　另一方面，内河航道改造后，有利于船舶运力结构调整，向大吨位标准化船舶迈进，从而降低船舶单位运输成本。根据测算，目前100吨级船舶吨公里成本为0.053元，200吨级船舶吨公里成本为0.043元，船舶吨位从100吨升级到200吨后，单位运输成本将下降19%。 (完)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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