·徐州/铜山县精心打造"幸福三圈"[2010年４月２２日]

　　铜山县精心打造的“10分钟平安圈”、“10分钟生活圈”、“10分钟就业圈”，让农民安居乐业，快乐生活。

　　 10分钟平安圈：为幸福生活系上“保险带”
　　［场景］：铜山县汉王镇望城村梁某长期在外工作，只有老父老母在家。4月10日晚9时，梁父在家中不慎跌倒摔伤，梁母立即按下“平安通”上的报警按钮， 和梁某同在一个互助联防组的村民家里的电话以及村里的“警铃入户”报警终端都收到报警信号，同组村民和村里的值班保安立即赶到梁某家中，一起将梁父送到医院诊治，从报警到送往医院用时不到10分钟。

　　［解读］：平安是福。铜山县先后在全省首创建立镇政法综治中心、中心警务室和综治“三老”工作室，不断加强治安防控体系建设。其中，100个中心警务室各自以方圆两公里为平安服务圈，1200名农村专职保安队员巡防，覆盖全县所有行政村。为此政府每年支出1500万农村专职保安经费。不留死角的防控体系，有效震慑了违法犯罪，使农村“三电”案件高发势头得到有效遏制，群众反映强烈的盗窃家禽家畜和盗伐林木案件基本绝迹。

　　该县还不断加大科技投入，建立覆盖交通要道各主要路口、乡镇主要街道、重要部位、治安复杂地段、重点企业、金融单位、要害部门的治安监控系统，同时免费为5万户村民家中安装防盗报警电话，2010年将扩展到10万户，保证第一时间对报警进行处置。

　　“邻里相望，十户联防”等多种形式的群防群治活动覆盖每家每户。目前该县村村有护村队、校校有护校队、厂厂有护企队，形成有2万余名积极分子参与的群防群治队伍。

　　“10分钟平安圈”的形成，有效增强了人民群众的安全感和满意度，当地群众对社会治安的满意率由2005年的95%上升到目前的98.9%。该县连续五年被省委、省政府命名为“社会治安安全县”，2009年5月荣获“2005—2008年全国平安建设先进县”称号，成为全省获得此项荣誉的7个县（市、区）之一。

　　10分钟生活圈：公共服务延伸到家门口
　　［场景］：4月16日早上6点钟，铜山县铜山镇驿城村农民张庆福来到家门口的村民休闲广场做运动。7点钟，他到村小吃一条街上要了三两小笼包一碗酸辣汤，7点半回家送小孙子到离家200米远的村幼儿园上学。9点以后，到学校附近的村老年俱乐部下下象棋、看看书。10点半到村内的综合超市买些中午做饭用的时鲜蔬菜……像这样，张庆福每天的生活都安排得丰富多彩，不出村，衣、食、住、行、玩、乐都解决了。

　　［解读］：铜山围绕“生活公寓化、村民市民化、管理小区化”目标，按照整体搬迁、村庄合并、旧村改建、环境整治、保护提升等5种类型，加快农村基础设施建设。目前，全县所有行政村通上水泥路、公交车、有线电视和宽带网，户户喝上安全放心水，农村改厕工程、农家书屋建设实现全覆盖，70%的行政村建起行政管理、党建活动、计划生育、文化体育、医疗保健、社会保障、日常便民等完备的服务中心，农民的生产生活、医疗卫生、文娱教育等基本需求，均可在“10分钟生活圈”内得到满足。该县还按照“户集、村收、镇运、县处理”的办法解决农村垃圾问题，推行市场化保洁，实现城乡环卫一体化，把城市成熟的环卫管理方法延伸到乡镇。

　　今年，该县打算投入2亿元以上，用于镇区周边自然村的道路、河道整治和绿化、文体等公共设施建设，力争提高城市化率4—5个百分点。

　　县委书记周宝纯说，居住环境是幸福的保障，百姓安居才能乐业。增加群众舒适感和满意度是铜山发展的根本目的。

　　10分钟就业圈：“菜篮子”鼓起“钱袋子”
　　［场景］：4月18日一大早，铜山县棠张镇跃进村农民陈兴华将自家两座温室大棚中采收的350斤番茄拉到300米外的蔬菜批发市场，卖了700元钱。同样是这天早上7点30分，铜山县马坡镇前八段村的赵梅，从家里步行6分钟赶到徐州恒发玻璃制品有限公司上班。目前，她一个月的工资是1500元。

　　［解读］：目前，铜山规模以上企业有600多家，并形成了马坡玻璃、利国钢铁、大彭机械等特色产业镇，吸引了大批农民家门口就业。但如何让更多的农民都尽快富起来？铜山县的做法是用工业化理念经营农业，调整种植结构，让农民不离乡不离土，在家门口的土里“刨金”。

　　从2007年起，县财政平均每年安排不少于4000万元的高效设施农业发展专项资金，使设施蔬菜达到了每年5万亩的递增速度。

　　目前，铜山县高效农业面积120万亩，占可耕地面积的76%，设施蔬菜面积、食用菌产量全省第一。去年11月被中国果蔬产业品牌论坛组委会评为江苏唯一的“中国蔬菜之乡”。棠张镇人均1栋蔬菜或水果设施大棚，户均达3栋，被黄莉新副省长誉为“江苏设施农业第一镇”。 []