微山湖在线7月23日讯：[编者按: 如今，区域间的经济合作已成为推动区域发展的重要力量。在沿海发达地区产业加速向内陆地区转移新形势下，只有共享机遇、有序承接、携手共进，才能在经济发展大潮中赢得机遇、快速发展。 如何进一步加快淮海经济协作区一体化建设，是一项充满希望且关系着区域长远发展和人民群众切身利益的事业。7月21日，来自徐州市、淮北市、宿州市、商丘市、济宁市、枣庄市、宿迁市和连云港市的八市政府领导相聚一起畅谈区域协作，进一步深化合作、加强交流、巩固友谊、共谋发展。]

　　国务院颁布支持河南省加快建设中原经济区指导意见后，商丘市委、市政府把握发展大局，立足自身优势，遵循发展规律，在中原经济区建设中，确立了打造“四区两枢纽一基地一中心”，全力构筑中原经济区东部战略支撑的发展定位，即把商丘打造成“三化”协调发展试验区、现代农业示范区、承接产业转移示范区、文化体制改革与文化发展先行区，中原经济区综合交通枢纽、中原经济区物流枢纽，新兴工业基地，豫鲁苏皖四省接合部区域性中心城市。

　　为此，我们持续做好三篇大文章。第一是指以产业集聚区为平台，加快承接产业转移力度，做好新型工业化这篇文章。围绕主导产业，加大招商引资力度，积极承接产业转移，加快产业集聚区这个平台建设，打造具有地方特色的现代工业产业体系，在传统农区走出一条新型工业化发展的路子。第二是指以中心城区和新型农村社区为重点，构建现代城镇体系，做好新型城镇化这篇文章。中心城区主要是加快商丘新区规划建设、强化旧城区精细化管理、做大做强城区经济；充分发挥新型农村社区在新型城镇化中的战略基点作用，积极稳妥地推进新型农村社区建设，同时，做好县城和中心镇建设，努力打造中心城区、县城、中心镇、新型农村社区四位一体的新型城镇化体系。第三是指以高标准良田“百千万”工程为抓手，推进农业产业化集群建设，做好新型农业现代化这篇文章。坚持把保证粮食生产、构建现代农业、推进农业产业化作为推动“三化”协调的基础，抓好高标准粮田“百千万”工程建设，不断加大农业基础设施投入，强化农业科技支撑，稳步提高粮食综合生产能力，积极推进农业产业集群，强化新型农业现代化的基础作用。

　　商丘市委、市政府珍视与淮海经济协作区城市的传统友谊，愿一如既往地同各个城市开展真诚的合作，就进一步深化区域经济合作，提出四点意见：一是促进合作提升。不断推进区域合作向纵深方向发展，特别是在承接产业转移过程中，八个城市之间要协同作战、密切配合，形成整体合力，有序承接、错位发展，共同建立承接产业转移区域优势。二是加快落实成果。密切配合淮海经济协作区联络处各项部署，认真落实2012年一体化建设重点工作方案，把会议成果落实到具体项目上，为八个城市的发展积蓄力量、备足后劲。三是继续办好会议。坚持年会制度，充分调动八个城市的积极性、主动性和创造性，力求会议的主题更加突出新颖、活动更加丰富多彩、成效更加丰硕明显。四是加大宣传力度。通过多种媒体，采取多种方式，集中报道各行各业建设取得日新月异的巨大变化，全面展示八市加快发展的良好风采，增强大会的厚重感，拓展大会的参与度，彰显大会的代表性，增强区域合作的影响力。

　　了解了商丘产业集聚区的发展情况，我感到非常震撼，想谈几点感受：

　　第一，县域经济相对比较薄弱是淮海经济协作区八个城市面临的共同问题。我们有着寻求县域经济崛起和突破的共同任务，所以，民权和柘城的发展实践给了我们很大启发，尤其是在建设产业集聚区和特色产业方面，两地取得成效明显，这是这次会议的成果之一。

　　第二，我认为我们这个合作机制是非常有希望的。每次会议，不管是从合作的领域，还是合作的深度，我们都在不断拓展，每年的重点工作都非常明确，也确实是我们想要做、应该做的事情，我觉得这点非常不易。

　　第三，我们需要寻求更高层面对这个区域发展的规划和推进。目前，我们还尚属自发推动协作，而且今年我们重点推动的一些工作当中，包括区域、交通、警务等合作，都需要一个跨省的合作机制能够在其中发挥作用。

　　第四，我们需要进一步加强在交通和农业方面的合作，促进共同发展。在交通上，除了高速和铁路，航空港正在我们这个区域内使用，海港的建设合作也在推动，但这些还远远不够，还需进一步加强，联动协作，加大招商力度，同时还可共同开发旅游线路，建立旅游联盟等；八市都是农业大市，所以在农业领域的产业化、农业现代化领域应该加强交流，包括新产品、新技术的开发应用，还包括我们对建立产销联盟的探索和发展农产品深加工、农产品物流等。

　　过去来过商丘，但仅是走马观花。这次参观让我对商丘有了一个全新的、更深刻的印象，我感觉商丘发展的思路很好，特色鲜明，特别是承接产业转移和城市规划、建设、交通设施等方面具有大手笔、大气魄。

　　对于淮海经济协作区，我有几点看法：

　　第一，无论是国际还是我们国内地区之间，区域合作是大方向、大趋势。我们八个城市之间，地域相邻、文化相近、习俗相似，都受着中原文化的影响，文化决定管理、管理决定思路，这是我们携手共进、步调一致的基础。然而我们涉及到三四个省份，目前仅是自发性组织，希望通过进一步努力争取早日被列入到国家规划中来，相信如果淮海经济协作区一旦上升到国家层面，将对我们之间共同发展、共同繁荣，乃至对中国整个社会建设和宏观调控都有很大的启发作用。

　　第二，我们八市每年聚首一次的活动办得很好，也很有必要，我们应该从大处着眼，从基础抓起，每年规定具体做几件事情，实现相互学习、相互借鉴、取长补短。

　　最后，我送大家一首我刚刚有感而发，为这次会议所写的一首诗：
　　
　 　“淮海八市山水连，文化同根习相近。资源互补前景广，团结合作谋共赢。一年一度相聚首，交流沟通情日增。合作机制需探索，携手并肩共前行。”

　　很高兴到商丘参加淮海经济协作区会议，我们深刻感受到了商丘市委、市政府精心的安排和热情的款待。商丘的发展，特别是县域经济的发展，在推动产业集聚过程当中成效非常明显。同时，聚焦特色产业，加大产业集聚，这对于淮海经济协作区发展自己的特色产业，再造自身的优势、再造自身的产业竞争力，是一个非常好的思路。

　　除了徐州，应该讲我们的经济普遍都不是很发达，在接轨中心城市的过程当中，我们互相之间对当前经济运行的一些迫切的困难、矛盾和问题，能不能采取更多有效的合作来推动我们经济更好更快地发展，我觉得也是一件非常有意义的事。

　　我有三点建议：一是旅游宣传促销的一体化。这八个城市旅游资源还是非常多的，今天，我们形成了一个宣传合作协议，看看能不能在城市间的城市形象宣传、旅游促销宣传，甚至在旅游资源的互换互用方面有更大的作为；二是地方产品的市场拓展的一体化。在各地的市场拓展方面，包括新产品的推广、新技术的应用，城市之间能不能有更多的探索和合作；三是劳动力市场资源的一体化。我们过去基本上都属于劳动力输出的大市，但是，现在都面临着用工的短缺，在这样一个情况下，我们怎么样在劳动力的市场开放、劳动力的培养培训、劳动力保障的市场环境、劳动力资源的共享推进当中有所作为。相信在这些关键的领域，大家只要有舍有得、合作共赢，对八个城市的发展会有更大的好处。

　　区域发展一体化是发展趋势也是发展现实，我们提供了这样一个相互交流、共同发展的平台，我们如何做出成绩，让它上升到更高的层面，我觉得需要各个市作深度研究，找准切入点，实现重点突破。

　　 有句话让我印象深刻：“商丘是河南离出海口最近的城市。”这个出海口指的就是我们连云港。在这里，我要表明一个态度：感谢淮海经济协作区各市一直以来对连云港的大力支持，我们将继续致力于增强服务区域发展的能力，不遗余力地推进城市间的合作和发展。

　　最后，我提几点建议：充分利用好淮海经济协作区会议这一平台，进一步深化成员市之间的务实交流合作，推动淮海经济协作区的更好更快发展；加强跨区域重大基础设施项目前期工作推进力度；充分发挥我市作为对外开放先导区的作用，开展更深层次的合作。

　　参加这次会议，感觉收获很大，首先我要对商丘市委、市政府热情的接待和对会议周密的安排表示衷心感谢。近几年，商丘从传统农业大市走向了新型工业化发展的道路，取得了丰硕成果，这很让我们佩服。

　　今后我们淮海经济协作区的工作，我觉得应该侧重两个方面：

　　第一，进一步打造我们八个市的经济合作交流平台，通过在一起交流和探讨，对相互的发展进步产生启发性引导和实质性帮助，特别是在制定政策方面，可以取长补短，相互借鉴。

　　第二，通过这次会议，在务求实效方面取得更多的进展，比如在旅游、劳动力等方面，加强合作空间非常大、非常广，需要我们脚踏实地作进一步探索和研究，把各项措施搞得更扎实一些，更高效一些。

　　针对淮海经济协作区一体化建设，我感觉我们这个区域内的城市，除了共性之外，还有五个共存的优势：

　　一是我们多数是能源城市，是地上地下的富集区。煤炭资源城市，留给地方是税收较少，这个应该引起国家相关部门的重视。地上地下的矛盾日益明显，很少有人去关注和解决这个问题。

　　二是我们这个区域是传统农业区，基本农田占的比重非常大，建设用地的矛盾是越来越突出，靠农田发展，潜力是非常小的。

　　三是这个区域是江北平原水系的八大区，我们同属于淮河流域，特别是南水北调东线工程启动之后，治污给地方带来的压力非常大，这个区域为北方供水作出了巨大贡献，这一点国家应该给一点补偿政策。

　　四是我们这个地方是地面交通的枢纽区，地与地之间连接起来很方便，建议在国家安排项目上，能否给予这个协作区的支持。

　　五是这个区域是历史厚重和文化发达区，旅游资源非常丰富，各有各的优势，但是集中到一点就是历史厚重、文化发达。建议这个协作区要加大区域内的旅游资源的整合力度，用一体化建设，认真作一个规划，实现共赢，实现共同发展。

　　实地看了商丘的发展，感到非常振奋，很受启发，也很受鼓舞。我感到商丘的发展后劲很大，作为很大，力度很大，今后的前景更好。

　　在深化淮海经济协作区旅游产业方面，我提几点自己的想法：

　　一是打造台儿庄古城龙头景区，增强对淮海经济协作区旅游资源的带动作用。淮海经济协作区旅游资源丰富，但品牌景区不多，打造龙头景区，树立品牌形象，对带动区域旅游发展尤为重要。

　　二是深化两日游活动，与淮海经济协作区城市进行客源互送；强化旅游宣传促销，树立淮海经济协作区旅游城市的良好形象。发展旅游，需要通过景区建设、渠道建设的联合推动。把开展两日游活动作为加快发展旅游的“起爆器”，推动旅游业的快速发展，与淮海经济协作区城市共享客源。一方面，将淮海经济协作区城市游客请进来，另一方面，将远地游客向淮海经济协作区城市推出去。

　　三是强化旅游宣传促销，树立淮海经济协作区旅游城市良好形象。

　　四是打造红色旅游、休闲旅游等精品路线，促进淮海经济协作区旅游资源整合。【】