· 南畔：《徐州都市圈规划》简介　［ 2003-12-24 9:01 ］
　　2000年7月，江苏省城市工作会议提出：通过强化南京、苏锡常、徐州三大都市圈的功能，更好地带动全省城镇的快速发展。2002年2月，经国务院审查同意，建设部批复了《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》，确定了全省城镇发展以南京、徐州、苏锡常三个都市圈为战略重点，逐步使人口和产业向各级城镇合理集聚。2002年12月30日，《徐州都市圈规划》通过江苏省政府的正式批准，并由此确定了徐州作为江苏省三大都市圈核心城市之一的发展目标。
　　徐州都市圈设定范围包括江苏的徐州市、宿迁市、连云港市及其所辖县（市）;安徽的宿州市、淮北市及其所辖县（市）；山东的枣庄市及其所辖县（市）、济宁市的微山县;河南的永城市。
　　徐州都市圈规划的重点是：“培育、发展、协调”。即：突出对产业、劳动力、政策环境等发展要素的有序培育、择优培育和重点培育，加强对产业发展的规划、引导，深化对城镇布局、交通网络、区域基础设施和公共设施、旅游资源、生态环境等重大问题的协调。
　　按照规划发展目标，徐州都市圈将大力推进信息化，工业化、城市化超越全国平均水平；教科文体卫和社会保险体系比较完善；人口、资源和环境良性互动，区域可持续发展能力显著增强；人民群众安居乐业，生活殷实，全面实现富裕小康。到规划期末（2020年），都市圈规划区域内人均国内生产总值超过3.5万元，其中省内部分人均国内生产总值超过4万元。制造业成为经济发展的主要支撑产业；第三产业有较大的增长；第一产业比重进一步降低，同时大幅提高发展质量和效益。规划范围总人口约3500万人，其中省内部分约1970万人；城市化水平50—55％，其中省内部分达到55％左右。
　　对于徐州这座核心城市的功能，都市圈规划是这样定位的：都市圈核心城市，陇海———兰新经济带东部和淮海经济区的中心城市，全国综合性交通主枢纽，以楚汉文化为主要特色的国家历史文化名城和全国优秀旅游城市。规划还着重提升了徐州作为都市圈制造加工中心、商贸中心、物流中心、信息中心、公共服务（包括科教、文化、医疗卫生、体育、旅游服务等）中心的功能。
　　按照《徐州都市圈规划》，都市圈内的区域空间结构呈“单核心多节点放射状”，具体就是：一个核心城市、四个重要节点、三条城镇发展轴。单核，即徐州市；四个重要节点，即：宿迁———新沂、丰县———沛县、淮北———宿州、枣庄———微山四个跨市域城市功能组团；三条城镇发展轴，即：东陇海城镇发展轴，京福城镇发展轴，宿徐沛（丰）城镇发展轴。
　　如何分步实施都市圈规划描绘的宏伟发展蓝图？规划的最后部分提出了“政策建议与实施机制”。一是加快徐州市行政区划的调整工作，整合城镇发展资源，如：进行徐州市区行政区划调整，解决市、县同城问题，调整优化镇村居民点布局。二是加快相关规划的编制工作，如：《徐州市城市总体规划》的修编，全市各县（市）、贾汪区城镇体系规划的编制，全市重点中心镇的规划编制等。三是加快开展城市控制性详细规划和修建性详细规划的编制和城市设计工作等。目前，我市的市区行政区划调整已酝酿两套初步方案；《徐州市城市总体规划》已经完成，正在报批中；一批县（市）城镇体系规划、重点中心镇规划已编制完成；城市设计工作全面展开。
　　规划是建设的“龙头”，而《徐州都市圈规划》作为规划中的龙头，其规划思想及内容也全面展示，完全走到了市民身边。同时，都市圈规划也向每一个徐州人提出了更高的要求，那就是：建设都市圈、“大徐州”的理念应成为每一个徐州人的自觉思想，并成为徐州人文精神的一部分。
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