·全国创建平安边界现场会在济宁市和徐州市召开［2006-05-24］
　　　　　　
　　　　　　　

　　　　　　　

　　　　　　　 　　
　　为认真总结推广山东省济宁市和江苏省徐州市共创平安边界的经验，深入推进平安边界创建活动，维护边界地区长期和谐稳定，5月23日，中央综治办、中央维稳办在山东省济宁市、江苏省徐州市召开全国创建平安边界现场会。中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平在会上讲话。中央维稳办副主任、公安部党委委员、部长助理陈智敏主持会议。山东省委常委、政法委书记阎启俊致辞。江苏省委常委、政法委书记林祥国与会．山东省济宁市委书记、市人大常委会主任孙守刚介绍济宁市经验．

　　陈冀平在讲话中对济宁市和徐州市党委、政府做好边界地区稳定工作的做法给予高度评价。他指出，近三年来，济宁市和徐州市坚决贯彻中央和省委、省政府的指示精神，从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民、构建社会主义和谐社会的高度，讲政治、顾大局，本着对国家、对人民高度负责的精神，互谅互让，互信互助，加强沟通，密切配合，努力构建维护稳定的长效机制，彻底扭转了微山湖地区原来边界纷争不断的局面。中央领导同志对此非常重视，多次作出重要批示，各地各有关部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，从解决边界纠纷这一突出问题入手，全面推动平安建设的深入进行。

　　陈冀平强调，解决边界纠纷、创建平安边界，是一项涉及边界地区各有关方面的社会系统工程，必须纳入各地、各部门平安建设的总体规划和部署，在边界地区各级党委和政府统一领导下，部门联动、齐抓共管，专群结合、依靠群众，多措并举、多管齐下，综合施治、共创平安。要把解决边界纠纷、维护边界地区稳定，作为社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制的重要内容，实施“一把手”工程。政法、综治和维稳部门要充分发挥排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、强化治安防范和管理、打击违法犯罪、预防和处置群体性事件等方面工作的骨干作用。各级综治办和维稳办既要充分发挥各自职能优势，又要努力做到优势互补，加强联系沟通和协作配合，互通情报信息，互相支持，加大对各有关部门维护稳定工作的组织协调和检查指导的力度，促进预防、调解、教育、管理、服务等各项措施的落实。边界地区各级党委、政府和有关部门要适应广大群众盼稳定、求平安的需要，努力为群众办实事、做好事、解难事，引导群众依法反映合理诉求，通过法律渠道解决纠纷，调动群众参与平安建设、维护边界地区稳定的积极性。要努力探索新形势下组织群众参与社会治安综合治理、维护社会稳定的有效方式，进一步健全群防群治组织网络，充分发挥治安信息员、民间纠纷调解员、综治协管员、治安巡防员等各种群防群治队伍维护社会治安和社会稳定的积极作用。

　　陈冀平要求，要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动预防和化解各自矛盾纠纷，进一步健全边界地区各级党委、政府和有关部门之间的协作机制，完善治安稳定形势联合预警、矛盾纠纷联合排查调处、治安乱点联合排查整治、治安问题联合巡逻防范、违法犯罪联合侦防打击、群体性事件联合预防处置等机制，健全联谊互访、联席会议、信息资源共享、互签协作协议等制度，坚持抓基层、打基础，整合资源、整合力量，形成区域联动、跨区域联动和整体联动的良好局面，确保边界地区长治久安。阎启俊在在致辞中介绍了我省经济社会发展情况及建设“平安山东”的经验和做法，并表示将以这次会议为契机，进一步加大力度，强化措施，健全制度，完善机制，维护好边界地区的和谐与稳定，把微山湖地区变为连接两省两市友谊的纽带与桥梁。

　　会上，济宁市及微山县、徐州市介绍了共同做好微山湖地区维护稳定工作的经验；四川省、青海省介绍了本地创建平安边界的做法；民政部、公安部有关部门负责同志结合本部门职责提出了具体工作意见。与会人员还深入微山湖区，现场察看了维护稳定工作有关情况。
　 　各省、自治区、直辖市综治办、维稳办负责同志，中央有关部门负责人等参加会议。（完）

　　　　　　　　　　　　　　　
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